为研究落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》法律问题，持续改善环境空气质量治理环境。2019年11月28日，由联合国环境署—中国政法大学环境法研究基地主办，我校法学院和生态文明建设法治研究中心联合承办，山西省法学会环境资源和能源法学研究会协办的汾渭平原大气治理圆桌研讨会在山西省太原市迎泽宾馆举办。

本次研讨会，旨在探讨以汾渭平原为代表的大气污染防治法律、政策以及配套机制的事实和挑战，研究和总结大气污染防治相关社会治理经验和模式。会议特邀联合国环境署—中国政法大学环境法研究基地主任、博士生导师王灿发教授，山西省生态环境厅总工程师侯正伟，山西省生态环境厅大气环境处处长贺中伟，山西省发改委学术委员会副主任、二级研究员王宏英，山西省高级人民法院民四厅庭长卜文礼法官、山西省人民检察院第八检察部二级调研员杨洁、杨慧霞，山西大学法学院李冰强教授，自然资源保护协会项目分析师李雪玉，山西省社科院能源经济研究所能源环境研究室主任曹海霞，山西省能源局法制和改革处副主任科员栾振兴，泰和泰律师事务所高级合伙人王凌文，空气侠发起人赵亮等嘉宾应邀出席，参加这次会议的还有来自环保组织等领域的专家学者共计四十余名。

开幕式由我校法学院副院长（主持工作）、博士生导师郗伟明教授主持，联合国环境署—中国政法大学环境法研究基地主任、博士生导师王灿发教授和山西省生态环境厅总工程师侯正伟应邀出席开幕式并致辞。

郗伟明教授作为主持人首先代表山西财经大学法学院向应邀出席本次研讨会以及对本次会议予以关心支持的领导嘉宾表示衷心感谢，同时也向来自中国政法大学、自然资源保护协会、空气侠环保组织等各位专家学者表示诚挚的欢迎，并介绍了出席会议的专家学者、领导以及司法机关政府部门的相关代表，最后郗伟明教授预祝此次会议取得圆满成功。

联合国环境署-中国政法大学环境法研究基地主任、博士生导师王灿发教授对与会嘉宾和学者的到来表示衷心的感谢，对郗伟明教授和曹霞教授的邀请表示感谢。他谈到，汾渭平原在2018年被列入重点攻坚大气污染防治区域，其大气治理问题受到国家、政府、民间组织的重视，此次会议聚焦汾渭平原大气污染防治问题，明确法律和政策的规定，解决大气污染防治的技术措施，有助于推动全社会各方共同参与汾渭平原大气污染防治。最后，王教授预祝本次研讨会圆满成功。

山西省生态环境厅总工程师侯正伟谈到，污染攻坚进入秋冬防关键时期，针对汾渭平原大气污染严峻形势，此次会议恰逢其时。我省生态环境形势十分严峻，2018年大气和水体环境质量状况位居全国倒数。按照省委省政府的安排部署，我省正在持续推进打好污染攻坚战，全面改善生态环境质量工作，建立有效有力的制度保障是这一工作的关键。本次会议的主要目的之一就是研究探讨如何把党内方针政策转化为法律体系，以便更好地促进和保障全面打赢污染防治攻坚战。

开幕式之后，研讨会分三个单元进行主题发言和讨论。其中，第一单元的主题为“汾渭平原大气污染综合治理背景和现状”，由山西财经大学法学院副院长、孙晓红副教授主持。山西省生态环境厅大气环境处处长贺中伟，山西省发改委学术委员会副主任、二级研究员王宏英，联合国环境署-中国政法大学环境法研究基地主任、教授王灿发，山西财经大学法学院教授曹霞，山西大学法学院教授李冰强6位发言人主要围绕山西省大气污染防治的政策、法律和实践进行了发言。

第二单元的主题为“汾渭平原大气治理（散煤为例）的政策法律实施的挑战与对策”，由联合国环境署-中国政法大学环境法研究基地主任、博导王灿发教授担任主持人，发言人分别为自然资源保护协会项目分析师李雪玉，山西省社科院能源经济研究所能源环境研究室主任曹海霞，山西省能源局法制和改革处副主任科员栾振兴，山西省人民检察院第八检察部二级调研员杨洁，空气侠发起人赵亮。议题涵盖全国散煤综合治理、山西煤炭消费总量控制与大气污染控制、山西清洁取暖实施与大气污染控制、公益诉讼检查职能与汾渭平原大气污染综合治理等内容。

第三单元的主题为“建立汾渭平原大气治理的长效机制”，由山西财经大学法学院博导曹霞教授主持。发言人为山西省高级人民法院民四庭庭长卜文礼，泰和泰（太原）律师事务所高级合伙人王凌文，山西省人民检察院第八检察部四级高级检察官杨慧侠。庭长卜文礼介绍了观赏权公益诉讼，从宽解读公益诉讼主体资格，并卜庭长提出以修复为主的原则，强调环保与发展协调并行、各部门统筹协作、加强党政协作等。王凌文律师通过一个焦化企业案例谈及自己的启发，指出环境保护工作落实到基层很容易打折，大气污染环境保护工作的展开需要政府部门和环保局遵守相关规定，要明确第三方机构的介入时间。杨慧侠检察官指出，汾渭平原在大气污染防治治理工作中很具有代表性，检察院与其他政府部门相同，其作为环保系统工作的一份子只能站在法律监督的角度发挥力量，汾渭平原的环境治理工作需要凝聚社会各方的共同智慧。

最后，由联合国环境署-中国政法大学环境法研究基地主任王灿发教授作闭幕总结。王灿发教授指出，此次会议有很多新知识、新信息，启发很大，尤其是山西省检察院和山西省高级人民法院的司法理念让人印象深刻。他对卜文礼庭长提出的公益诉讼主体及范围的理念给予极大的肯定。他认为本次会议聚集了多方领域的专家学者，本次探讨奠定了未来汾渭平原大气污染治理的学理基础。最后，王灿发教授大力呼吁我们要为蓝天白云以及呼吸的每一口新鲜空气而努力。

在主办方、承办方和协办方的共同努力下，在众多环境法学术泰斗与实务精英的倾情捧场下，汾渭平原大气治理圆桌研讨会在与会者的掌声中圆满落幕！本次研讨会的举办对促进和完善多方共同参与大气污染防治相关法规和政策的制定和实施机制，建立和完善环境治理社会互动机制具有重要意义。