9月29日,《山西日报》刊发了山西财经大学校长、资源型经济转型协同创新中心主任、“六新”研究重点智库主任刘维奇署名文章《转型发展必须树立科学的资源观》。
文章指出,转型发展必须树立科学的资源观,以宽广的视野,统筹用好人才资源、文化资源、生态资源、区位资源、国际国内两个市场资源。山西高质量转型发展要从“单一资源依赖”走向“依赖多类资源”,用新的资源观统筹用好各类资源、集聚多类资源。
现将全文转载,供大家交流学习。
转型发展必须树立科学的资源观
转型发展必须树立科学的资源观,以宽广的视野,统筹用好人才资源、文化资源、生态资源、区位资源、国际国内两个市场资源。山西的高质量转型发展就是要从“单一资源依赖”走向“依赖多类资源”,就是要用新的资源观统筹用好各类资源、集聚多类资源。
能源资源是任何一个经济体组织生产活动的基础要素,伴随我国工业化进程的推进与迸发出的磅礴经济增长力量,产生了对煤炭资源的大量需求,作为全国重要的能源和原材料供应基地,山西的煤炭、电力等资源型产业得以快速发展,也吸纳了大量资本、人才等要素,形成了较强的单一资源依赖型经济。煤炭资源属于自然资源,是人类赖以生存和发展的重要物质基础,利用天赋自然资源进行生产、发展经济具有必要性。当前,单纯依赖自然资源驱动发展的模式已然成为过去式,必须走向依靠人才资源、文化资源、生态资源、区位资源、国际国内两个市场资源等多类资源。
党的十九大报告指出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。人才是支撑转型的第一资源。在全省高质量转型发展背景下,实现从要素投入向结构效率优化进而创新驱动的转变,根本上离不开高质量的人才支撑。人才之所以是第一资源,本质上在于人才的创造性,内化于人的智力资源和技术资源是具有再生性的,不会随着开发力度的加大和使用次数的增多而减少甚至枯竭,反而会不断地积累和丰富。我们必须充分认识到,人才是地区经济发展的关键要素,也是未来山西发展的核心战略资源,要深入实施人才强省战略,依靠人才支撑转型。人才资源根本上是靠教育、培训等发展与积累起来的,但能否集聚于某地区则与该地是否形成了有利于人才发展的环境息息相关。因此,优化人才政策、营造有利于人才发展的环境等依然是未来需要面对的主要方面。人才又是多层次的,一流团队、一流创新人才要大力引进与培育,创业人才、管理人才、技能人才队伍等也应持续壮大。只有具备完备的人才体系,才能构筑起地区发展的根基,这也是倚赖的人才内涵所在。
文化资源类型丰富多样,属于人类社会的次生资源,多具有明显的地域性特点,沉淀了厚重名胜古迹等文化资源的国家或地区,有利于观光旅游等文化产业的发展。山西拥有底蕴深厚的传统人文历史文化资源,逐步形成了以人文资源、文物遗存、民俗文化为依托的文化旅游产业可持续发展优势,是我省的重要名片。在深入推进全省高质量转型发展过程中,充分依赖全省各地的文化资源发展文化旅游、新业态经济,不仅可以培育形成新的经济增长点,还能以旅发大会、博览会等系列活动为契机,对外宣传山西的文化魅力,塑造全省崭新的整体形象。但也应当适时建立文化资源开发和保护法,一方面,为文化企业充分挖掘利用文化资源创造条件,另一方面,确保文化资源规范有序地开发。
生态资源是人类生产生活与社会发展的基础性资源,属于第一层次的原生资源。从人类文明发展史来看,人类对生态资源的不合理开发是一种不可持续的模式。在“两山”理论指导下,依赖生态资源就是要保护好山水林田湖等生态资源,彻底摒弃那些耗竭性的、破坏式的、不友好的生产生活方式。党的十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民群众日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。平衡的、良好的生态资源有利于吸引人才资源、发展数字新经济,从而推进高质量转型发展。
每一个地区都有相应的区位,其经济发展状态与其所处的区位关系密切。把区位看成一种资源,凸显了区位具有的经济价值。区位资源是人类创造出的次生资源,是一种动态变化的潜力资源。一些地区的区位资源会随着交通便利化以及经济增长极关联程度的增强等而增值,发展为一种可持续稀缺资源,吸引更多的要素集聚。山西地处我国东西结合部,又邻近京津冀区域,近年来的交通条件也在不断优化,区位资源处于增值过程。未来,倚赖区位资源,就是要接续提升太原、侯马等交通枢纽地位,做好东西两大经济带的中转通道,挖掘来来去去的过往商机,要与周边中心区域建立密切经济关联,融入到更大空间发展形成的产业链、价值链中去,参与竞争、提升能力。
统筹用好国际国内两个市场资源彰显了我省深化改革与扩大开放的未来取向。2020年全国两会期间,习近平总书记在参加全国政协十三届三次会议的经济界委员联组会时指出,要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势”。这里强调提出的“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”,就是要利用好国内国际两个市场资源。统筹用好国际国内两个市场资源,是全省深入推进转型发展的需要,各个经济主体要积极融入、发展国内大市场,努力开拓国际市场、开放发展。
与此同时,人类社会一刻也不能离开自然资源的滋养、哺育。对煤炭的依赖还将存在相当长的时间。但无论如何,当新技术革命蔓延全球之时,也应形成对煤炭资源的新依赖观,绿色开发绿色利用,让煤炭的生产利用也插上一双科技的翅膀,沿着“六新”方向哺育新技术、研发新装备、开发新材料。
相关链接:http://epaper.sxrb.com/shtml/sxrb/20200929/545442.shtml